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💡 Temario completo de función pública con esquemas y supuestos prácticos
TREBEP — Estatuto Básico del Empleado Público
La norma básica del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Regula las clases de personal (carrera, interino, eventual, laboral), derechos, retribuciones, situaciones y régimen disciplinario.
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Subrayados 5 colores
Verde = plazos, Amarillo = conceptos clave, Rojo = excepciones, Lila = verbos, Azul = sujetos
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Trucos mnemotécnicos
Reglas de iniciales, acrónimos y frases para memorizar plazos y listas de elementos
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Esquemas visuales
Mapas conceptuales, tablas comparativas y diagramas de flujo del procedimiento
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Trampas de examen
Las preguntas trampa más frecuentes, destacadas con avisos de alerta especiales
ÍNDICE DE TEMAS CONTENIDO DEL MANUAL
1
Portada y presentación
Estructura del Estatuto Básico
2
Tema I — Clases de Personal al Servicio de las AA.PP.
Arts. 8-12. Funcionarios de carrera, interinos, personal laboral y eventual
3
Tema III — Derechos de los Empleados Públicos 🔒 Premium
Arts. 14-15. Derechos individuales y de ejercicio colectivo
4
Tema IV — Deberes y Código de Conducta: Principios Éticos y de Conducta 🔒 Premium
Arts. 52-54. Principios éticos y de conducta aplicables
5
Tema V — Adquisición y Pérdida de la Relación de Servicio 🔒 Premium
Arts. 61-68. Requisitos de acceso y causas de pérdida de la condición de funcionario
6
Tema VI — Ordenación de la Actividad Profesional: Grupos de Clasificación 🔒 Premium
Art. 76. Grupos A, B y C. Titulaciones académicas exigidas
7
Tema VII — Provisión de Puestos de Trabajo y Movilidad 🔒 Premium
Arts. 78-84. Concurso, libre designación y movilidad por violencia de género
8
Tema VIII — Situaciones Administrativas de los Funcionarios 🔒 Premium
Arts. 85-92. Servicio activo, servicios especiales y excedencias
9
Tema IX — Régimen Disciplinario: Faltas y Sanciones 🔒 Premium
Arts. 93-98. Faltas muy graves, graves y leves. El procedimiento sancionador
10
Tema X — Retribuciones de los Empleados Públicos 🔒 Premium
Arts. 21-28. Retribuciones básicas y complementarias
11
Tema XI — Representación y Negociación Colectiva 🔒 Premium
Arts. 31-46. Mesas de negociación, Juntas de Personal y Delegados de Personal
12
Tema XII — La Carrera Profesional y la Evaluación del Desempeño 🔒 Premium
Arts. 16-20. Modalidades de carrera, promoción interna y el control del rendimiento
TEMA 1 de 12
Portada y presentación
Estructura del Estatuto Básico
📌 Guía del manual, estructura del TREBEP y la clasificación del personal público.

Introducción al TREBEP

El Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) se aprobó mediante el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Es la norma marco que define las condiciones de trabajo de los servidores públicos en España, tanto funcionarios como laborales.

📋 ESTRUCTURA GENERAL DEL TREBEP
Artículos
100 artículos distribuidos en 8 Títulos
Disposiciones Adicionales
16
Disposiciones Transitorias
4
Disposiciones Finales
4

Ámbito de Aplicación (Art. 2)

El TREBEP se aplica al personal funcionario y, en lo que proceda, al personal laboral de todas las AA.PP. (AGE, CCAA, Local, Universidades públicas, etc.).

⚠️Exclusión: Queda excluido el personal de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos (se rige por su normativa específica, salvo excepciones).
Tema 1 / 12
TEMA 2 de 12
Tema I — Clases de Personal al Servicio de las AA.PP.
Arts. 8-12. Funcionarios de carrera, interinos, personal laboral y eventual
📌 Clasificación legal del personal y las características diferenciales de cada tipo.

1. Tipologías de Personal (Art. 8)

Los empleados públicos se clasifican en:

  • A Funcionarios de carrera: Vinculación legal, nombramiento legal, desempeño de servicios de carácter permanente y estatuto de derecho público.
  • B Funcionarios interinos: Nombrados por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia.
  • C Personal laboral: Contrato de trabajo, de carácter permanente, por tiempo indefinido o temporal. Regido por derecho laboral.
  • D Personal eventual: Nombramiento no permanente, funciones de confianza o asesoramiento especial, cesa automáticamente con la autoridad que lo nombró.
💼 FUNCIONARIO DE CARRERA
Nombramiento legal BOE
Puesto permanente (inamovible)
Estatuto de Derecho Público
💼 PERSONAL EVENTUAL
Funciones de confianza
Carácter no permanente
Cese libre e inmediato

2. Funcionarios Interinos (Art. 10)

El nombramiento de interinos responde a:

  • 1. Existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera (máx. 3 años).
  • 2. Sustitución transitoria de los titulares.
  • 3. Ejecución de programas de carácter temporal (máx. 3 años + 12 meses).
  • 4. Exceso o acumulación de tareas (máx. 9 meses en 18 meses).
⚠️Límite de 3 años: Las plazas vacantes ocupadas por interinos deben ser objeto de oferta de empleo en el plazo máximo de 3 años desde el nombramiento.
Tema 2 / 12
TEMA 3 de 12
Tema III — Derechos de los Empleados Públicos
Arts. 14-15. Derechos individuales y de ejercicio colectivo
📌 Derechos de inamovilidad, carrera profesional, retribuciones, vacaciones, jubilación y derechos colectivos.

1. Derechos Individuales (Art. 14)

Los empleados públicos tienen los siguientes derechos individuales:

📋 DERECHOS INDIVIDUALES CLAVE
a
A la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
b
Al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición profesional.
c
A la progresión en la carrera profesional y promoción interna.
d
A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio.
e
A la formación continua y a la actualización permanente.
f
A la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial, sexo, religión, orientación sexual o discapacidad.

2. Derechos de Ejercicio Colectivo (Art. 15)

Tienen también derecho a la negociación colectiva, a la representación de los trabajadores, al planteamiento de conflictos colectivos y al **derecho de huelga**.

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Tema 3 / 12
TEMA 4 de 12
Tema IV — Deberes y Código de Conducta: Principios Éticos y de Conducta
Arts. 52-54. Principios éticos y de conducta aplicables
📌 Código de conducta, principios éticos (lealtad, objetividad) y principios de conducta (diligencia, respeto).

1. Deber de Diligencia y Objetividad

El código de conducta se estructura en dos partes diferenciadas en examen: los Principios Éticos (Art. 53) y los Principios de Conducta (Art. 54).

⚖️ PRINCIPIOS ÉTICOS (Art. 53)
1. Respeto a la Constitución y leyes
2. Objetividad y neutralidad
3. Confidencialidad
4. Abstención en conflictos de interés
👔 PRINCIPIOS DE CONDUCTA (Art. 54)
1. Trato correcto y respetuoso
2. Eficacia y economía
3. Formación permanente
4. Obediencia a los superiores (salvo ilegalidad manifiesta)
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Tema 4 / 12
TEMA 5 de 12
Tema V — Adquisición y Pérdida de la Relación de Servicio
Arts. 61-68. Requisitos de acceso y causas de pérdida de la condición de funcionario
📌 Requisitos para presentarse a oposiciones, sistemas de selección y causas de pérdida.

1. Requisitos de Acceso (Art. 56)

Para poder participar en los procesos selectivos es necesario:

  • 1. Tener la nacionalidad española (o de un Estado miembro de la UE).
  • 2. Poseer la **capacidad funcional** para el desempeño de las tareas.
  • 3. Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad de jubilación forzosa.
  • 4. No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las AA.PP.
  • 5. Poseer la titulación exigida.

2. Pérdida de la Condición de Funcionario (Art. 63)

Son causas de pérdida:

  • La renuncia escrita del funcionario.
  • La **pérdida de la nacionalidad** (salvo adquisición de otra nacionalidad admitida).
  • La jubilación total (voluntaria o forzosa).
  • La **sanción disciplinaria de separación del servicio** de carácter firme.
  • La **pena principal o accesoria de inhabilitación** absoluta o especial para cargo público que tuviere carácter firme.
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Tema 5 / 12
TEMA 6 de 12
Tema VI — Ordenación de la Actividad Profesional: Grupos de Clasificación
Art. 76. Grupos A, B y C. Titulaciones académicas exigidas
📌 Los nuevos grupos de clasificación del personal funcionario según la titulación académica.

1. Grupos de Clasificación Profesional (Art. 76)

El personal funcionario de carrera se agrupa en función de la titulación exigida para el acceso:

🎓 GRUPOS DE CLASIFICACIÓN Y TITULACIÓN
Grupo A (Dividido en A1 y A2)
Título universitario de Grado. (A1: directivas; A2: ejecución/colaboración)
Grupo B
Título de Técnico Superior (Formación Profesional de Grado Superior)
Grupo C (Dividido en C1 y C2)
C1: Título de Bachiller o Técnico.
C2: Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO).
⚠️Importante: El Grupo B es exclusive para Técnicos Superiores de FP. Si una oposición pide Bachiller, es del Grupo C, subgrupo C1.
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Tema 6 / 12
TEMA 7 de 12
Tema VII — Provisión de Puestos de Trabajo y Movilidad
Arts. 78-84. Concurso, libre designación y movilidad por violencia de género
📌 Sistemas de provisión de puestos: concurso de méritos, libre designación y traslados forzosos o por salud.

1. Sistemas de Provisión (Art. 78)

Las AA.PP. proveerán los puestos de trabajo mediante procedimientos basados en los principios de mérito, capacidad y publicidad. Los sistemas ordinarios son:

🏆 CONCURSO
Sistema general y ordinario
Valoración de méritos, antigüedad, cursos
Comisiones de valoración objetivas
👔 LIBRE DESIGNACIÓN
Carácter excepcional
Puestos de especial responsabilidad o confianza
Nombramiento discrecional, cese libre
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Tema 7 / 12
TEMA 8 de 12
Tema VIII — Situaciones Administrativas de los Funcionarios
Arts. 85-92. Servicio activo, servicios especiales y excedencias
📌 Estudio detallado del servicio activo, servicios especiales, servicio en otras AA.PP., excedencias y suspensión de funciones.

1. Las Situaciones Administrativas

Los funcionarios de carrera pueden hallarse en alguna de las siguientes situaciones:

💼 SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL TREBEP
Servicio Activo (Art. 86)
Prestando servicios en su plaza. Gozan de todos los derechos
Servicios Especiales (Art. 87)
Cargos políticos, diputados, etc. Se computa tiempo para trienios y carrera
Servicio en otras AA.PP. (Art. 88)
Obtención de puesto mediante concurso en otra administración
Excedencia (Art. 89)
Excedencia voluntaria (por interés particular, agrupación familiar, cuidado de familiares)
Suspensión de funciones (Art. 90)
Privación temporal del ejercicio de funciones (medida provisional o sanción)
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Tema 8 / 12
TEMA 9 de 12
Tema IX — Régimen Disciplinario: Faltas y Sanciones
Arts. 93-98. Faltas muy graves, graves y leves. El procedimiento sancionador
📌 Tipificación de infracciones muy graves en el TREBEP, sanciones aplicables y prescripción de las faltas.

1. Faltas Muy Graves (Art. 95)

El TREBEP enumera expresamente las faltas muy graves, entre las que destacan:

  • El incumplimiento del **deber de fidelidad a la Constitución**.
  • Toda actuación que suponga discriminación por razón de origen, sexo, religión, etc.
  • El abandono del servicio.
  • La publicación de secretos oficiales.
⏱️ PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN DE LAS FALTAS (Art. 97)
Faltas Muy Graves
Prescriben a los 3 años
Faltas Graves
Prescriben a los 2 años
Faltas Leves
Prescriben a los 6 meses
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Tema 9 / 12
TEMA 10 de 12
Tema X — Retribuciones de los Empleados Públicos
Arts. 21-28. Retribuciones básicas y complementarias
📌 Sueldo, trienios, pagas extraordinarias, complemento de destino, complemento específico y de productividad.

1. Retribuciones Básicas (Art. 22.2)

Son aquellas que retribuyen al funcionario según la adscripción de su cuerpo o escala a un determinado subgrupo o grupo de clasificación profesional, y por su antigüedad. Únicamente son:

  • El sueldo.
  • Los trienios (importe constante por cada 3 años de servicio).
  • Las pagas extraordinarias (dos al año, en junio y diciembre).

2. Retribuciones Complementarias (Art. 22.3)

Son aquellas que retribuyen las características de los puestos de trabajo, la carrera profesional o el rendimiento. Son:

📋 COMPLEMENTOS RETRIBUTIVOS
Complemento de Destino
Retribuye la dificultad o nivel del puesto de trabajo (niveles 1 al 30).
Complemento Específico
Retribuye condiciones especiales de penosidad, peligrosidad o dedicación.
Complemento de Productividad
Retribuye el rendimiento especial, actividad y dedicación extraordinaria.
Gratificaciones por servicios extraordinarios
Retribuyen horas extraordinarias fuera de la jornada habitual.
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Tema 10 / 12
TEMA 11 de 12
Tema XI — Representación y Negociación Colectiva
Arts. 31-46. Mesas de negociación, Juntas de Personal y Delegados de Personal
📌 Órganos de representación del personal funcionario, su elección y el régimen de garantías.

1. Órganos de Representación (Art. 39)

Los órganos específicos de representación de los funcionarios son:

  • Delegados de Personal: En unidades electorales de entre 6 y 50 funcionarios.
  • Juntas de Personal: En unidades electorales con 50 o más funcionarios.
📋 MIEMBROS DE LA JUNTA DE PERSONAL (Art. 40)
50 a 100 funcionarios
Junta de 5 miembros
101 a 250 funcionarios
Junta de 9 miembros
251 a 500 funcionarios
Junta de 13 miembros
501 a 750 funcionarios
Junta de 17 miembros
751 a 1000 funcionarios
Junta de 21 miembros
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Tema 11 / 12
TEMA 12 de 12
Tema XII — La Carrera Profesional y la Evaluación del Desempeño
Arts. 16-20. Modalidades de carrera, promoción interna y el control del rendimiento
📌 Carrera horizontal, carrera vertical, promoción interna y efectos jurídicos de la evaluación negativa.

1. Modalidades de Carrera (Art. 16)

Los funcionarios tienen derecho a la carrera profesional, que podrá consistir en:

  • a) Carrera horizontal: Progresión de grado o categoría sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo.
  • b) Carrera vertical: Ascenso en la estructura de puestos de trabajo por concurso o libre designación.
  • c) Promoción interna vertical: Ascenso desde un cuerpo de un subgrupo inferior a otro superior.
  • d) Promoción interna horizontal: Acceso a cuerpos del mismo subgrupo.

2. Evaluación del Desempeño (Art. 20)

La evaluación del desempeño es el procedimiento de valoración de la conducta y rendimiento del empleado. La evaluación negativa podrá dar lugar a la **pérdida de la obtención del puesto de trabajo** por concurso o a la denegación de carrera horizontal.

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Tema 12 / 12