LCSP (LEY 9/2017) 360 ELITE INTEGRAL

CONTRATOS 360 MASTER

Ruta técnica completa con 3 Mapas Maestros y 16 bloques técnicos restaurados para el dominio total de la Ley 9/2017.

M1 Mapa Maestro: Ciclo de Vida

graph TD IN[INICIO: Necesidad Art. 116] --> PREP[PREPARACIÓN: PCAP/PPTP] PREP --> FISC[FISCALIZACIÓN: Intervención Gasto] FISC --> APROB[APROBACIÓN EXPDTE] APROB --> PUBL[PUBLICIDAD: Perfil/DOUE] PUBL --> LICI[LICITACIÓN: Presentación Ofertas] LICI --> MESA[MESA: Valoración/Criba] MESA --> ADJU[ADJUDICACIÓN: Resolución] subgraph "Standstill Period (Standby)" ADJU --> ESPI[Plazo Espera: 15 días hábiles] ESPI --> REMC{Recurso REMC?} end REMC -- No --> PERF[PERFECCIONAMIENTO: Formalización] PERF --> EJEC[EJECUCIÓN: Inicio / Modificaciones] EJEC --> RECE[RECEPCIÓN: Acta conformidad] RECE --> LIQU[LIQUIDACIÓN: Cierre Económico] LIQU --> EXT[EXTINCIÓN: Devolución Garantía] style IN fill:#1e3a8a,stroke:#3b82f6,color:#fff style PREP fill:#1e3a8a,stroke:#3b82f6,color:#fff style FISC fill:#1e3a8a,stroke:#3b82f6,color:#fff style PUBL fill:#0891b2,stroke:#06b6d4,color:#fff style LICI fill:#0891b2,stroke:#06b6d4,color:#fff style ESPI fill:#ca8a04,stroke:#eab308,color:#fff style PERF fill:#16a34a,stroke:#22c55e,color:#fff style EJEC fill:#4f46e5,stroke:#6366f1,color:#fff style EXT fill:#450a0a,stroke:#ef4444,color:#fff

M2 Árbol de Decisión: Procedimientos

graph TD START[NUEVO CONTRATO] --> TIPO{¿Qué cuantía?} TIPO -- Obra < 40k / SS < 15k --> MEN[MENOR Art. 118] TIPO -- Obra < 2M / SS < SARA --> SIMP{Simplificado Art. 159} TIPO -- > SARA --> ORDI[ABIERTO / RESTRINGIDO] SIMP -- Obra < 80k / SS < 60k --> SUMA[SIMPLIFICADO SUMARIO] SIMP -- Resto --> ORDI_S[SIMPLIFICADO ORDINARIO] START --> COMP{¿Complejidad?} COMP -- Técnica/Financiera --> DIAL[DIÁLOGO COMPETITIVO] COMP -- Innovación --> ASOC[ASOCIACIÓN INNOVACIÓN] START --> EXCE{Excepcional?} EXCE -- Art. 168 --> NEGO[NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD] style MEN fill:#450a0a,stroke:#ef4444,color:#fff style SUMA fill:#064e3b,stroke:#059669,color:#fff style NEGO fill:#713f12,stroke:#ca8a04,color:#fff style DIAL fill:#312e81,stroke:#4f46e5,color:#fff

M3 Tipología: Administrativos vs Privados

graph TD LCSP[LEY 9/2017] --> ADM[ADMINISTRATIVOS] LCSP --> PRI[PRIVADOS Art. 25] ADM --> TIP[TÍPICOS Art. 12-18] ADM --> ESP[ESPECIALES] TIP --> OBR[OBRAS] TIP --> SUM[SUMINISTROS] TIP --> SER[SERVICIOS] TIP --> CONC[CONCESIONES] CONC --> RISK[RIESGO OPERACIONAL] style RISK fill:#ef4444,stroke:#fff,color:#fff,stroke-width:4px style ADM fill:#1e3a8a,stroke:#3b82f6,color:#fff style TIP fill:#0891b2,stroke:#06b6d4,color:#fff

01. Sujetos y Régimen Jurídico (Art. 3)

graph TD SP[SECTOR PÚBLICO Art. 3.1] --> PA[PODERES ADJUDICADORES Art. 3.2] PA --> AP[ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Art. 3.3] subgraph "Régimen Jurídico" AP --- R1[Aplicación TOTAL] PA --- R2[Régimen MIXTO] SP --- R3[Instrucciones Internas] end style AP fill:#1e3a8a,stroke:#3b82f6,color:#fff

1. Adm. Públicas (AP) AGE, CCAA, Entidades Locales, OO.AA, Universidades Públicas, AAI.

2. PANAP Fundaciones Públicas, Mutuas y Soc. Mercantiles Públicas (NO industriales).

3. Resto Sector Público Soc. Mercantiles Públicas que producen para mercado (industriales).

02. Contratos y SARA · umbrales vigentes 2026

⚠️ Umbrales Económicos DOUE (Pregunta Trampa)

Tipo	Administración General (AGE)	CCAA y Locales
Obras y concesiones	≥ 5.404.000 €	≥ 5.404.000 €
Suministros	≥ 140.000 €	≥ 216.000 €
Servicios	≥ 140.000 €	≥ 216.000 €

03 Contratos Menores (Art. 118)

Obras: < 40.000 €

Serv/Sum: < 15.000 €

• Duración Máxima: 1 AÑO (No prórroga).

• Publicidad Trimestral (Perfil Contratante).

04 Concepto Económico: VE vs PBL

Valor Estimado (V.E.)

Importe SIN IVA. Se usa para determinar si es SARA.

Presupuesto Base (P.B.L.)

Importe CON IVA. Es el límite máximo de gasto.

05 Preparación y Expediente (Art. 116)

Contenido Obligatorio del Expediente:

✓ Informe Motivado de necesidad.
✓ Pliegos (PCAP y PPTP).
✓ Fiscalización previa del gasto.
✓ Aprobación del gasto y del expediente.

06 La Mesa de Contratación (Art. 326)

Composición Mínima Presidente + vocales legal/económico + Secretario

• Órgano de asistencia técnica especializada.

• Prohibición: cargos representativos y personal eventual. El personal interino solo si no hay funcionarios de carrera cualificados y se justifica.

07 Procedimientos Ordinarios

Abierto

Cualquier interesado. No Negociación.

Restringido

Solo los invitados tras criba de solvencia (Mínimo 5).

Negociado

Con o sin publicidad. Para casos específicos.

08. Abierto Simplificado (Art. 159)

Simplificado Ordinario

Obras: Valor estimado ≤ 2.000.000 €
Servicios/Suministros: inferior al umbral del art. 21/22 (140.000 € AGE; 216.000 € otros poderes adjudicadores)

Plazo de presentación de ofertas: 15 días (o 20 en obras).

Super-Simplificado (159.6)

Obras: Valor estimado < 80.000 €
Servicios/Suministros: Valor estimado < 60.000 €

Plazo de presentación de ofertas: 10 días hábiles.

09 Bajas Temerarias (Art. 149)

Audiencia al Contratista:

No se puede excluir sin permitir al licitador justificar su oferta. El órgano debe pedir Informe Técnico previo a la exclusión.

10 Criterios de Desempate (Art. 147)

1º DISCAPACIDADMayor % trabajadores

2º PLAN IGUALDADBrecha salarial

3º SORTEOSi persiste empate

11 Clasificación Empresarial (Art. 77)

OBRAS (Obligatoria)

$\ge$ 500.000 €

Requisito absoluto para contratos de obra de gran cuantía.

SERVICIOS (Potestativa)

Solo si se exige

No es obligatoria por ley, depende del pliego.

12 Garantías (Art. 107)

Provisional No Excede 3% VE

Solo si es excepcional.

Definitiva 5% Adjudicación

Obligatoria.

13. Ejecución y Modificación

Límites Modificación (Art. 203 y 205)

Previstas en el Pliego:
Máximo Hasta 20% del precio inicial.

NO Previstas (Imprevistos):
Límite máximo de Hasta el 50% del precio inicial.

Intereses de demora: nacen si la Administración no paga en 30 días desde la aprobación de la certificación o documento de conformidad, cumpliendo también las reglas de factura.

14 Duración y Prórrogas (Art. 29)

Límite General

5 Años Máx.

Incluye la duración inicial + prórrogas.

Prórroga Extraordinaria

Máximo 9 meses

Para evitar interrupción del servicio público.

15 Recurso Especial (REMC) - Art. 44

Plazo Examen Criba:

15 DÍAS HÁBILES

Hito Crítico: Standstill Period

Suspende automáticamente la Formalización si se interpone contra la adjudicación.