Esquema ÉLITE: Ley 39/2015 (LPACAP)

0 Mapa Maestro PACAP v3.1

graph TD LO["Ley 39/2015 Master"] LO --> P["Procedimiento Ordinario"] LO --> RO["Revisión de Oficio"] LO --> SUSP["Suspensión Plazos"] P --> INI["Iniciación"] P --> INST["Instrucción"] P --> FIN["Finalización"] RO --> NUL["Nulidad (Art. 106)"] RO --> LES["Lesividad (Art. 107)"] RO --> REV["Revocación (Art. 109.1)"] SUSP --> OBL["Obligatoria (Art. 22.1)"] SUSP --> FAC["Facultativa (Art. 22.2)"] style LO fill:#1e3a8a,stroke:#3b82f6,color:#fff,stroke-width:2px style RO fill:#450a0a,stroke:#ef4444,color:#fff style SUSP fill:#1e1b4b,stroke:#a855f7,color:#fff linkStyle default stroke:#334155,stroke-width:2px,fill:none

1 Interesados y Registro (Art. 3-16)

Capacidad de Obrar

• Menores (para derechos cuya ley les permita sin asistencia).
• Grupos de afectados y entidades sin personalidad.
• **Representación**: Se presume para actos de trámite, se requiere para desistir o interponer recursos.

Identificación vs Firma

Identificación: Obligatoria para **ACCEDER**.
Firma: Obligatoria para **SOLICITAR, DESISTIR o RECURRIR**. (Art. 11)

2 Cómputo de Plazos (Art. 30)

Días Hábiles

Excluye **Sábados, Domingos y Festivos**.

INICIO

Día Siguiente

Meses / Años

De fecha a fecha. Si el día de vencimiento no existe en el mes, acaba el último día de dicho mes.

3 Actos Administrativos y Eficacia

Nulidad vs Anulabilidad

Art. 47 (Nulos): Incompetencia manifiesta, contenido imposible, derechos constitucionales.
Art. 48 (Anulables): Defecto de forma si produce indefensión.

NOTIFICACIÓN (Art. 40)

Plazo: **10 DÍAS HÁBILES** desde que se dicta el acto. Debe contener texto íntegro, si pone fin o no a la vía adm. y recursos procedentes.

4 Silencio Administrativo (Art. 24-25)

A Instancia: POSITIVO

Es la regla general. Equivale a un acto administrativo finalizado.

De Oficio: DESESTIMACIÓN

Si de la resolución pudieran derivarse efectos favorables. Si fuesen desfavorables: **CADUCIDAD**.

5 Iniciación y Ordenación (Art. 54-74)

Modo de Inicio

• **De Oficio**: Propia iniciativa, orden superior, petición razonada o denuncia.
• **A Solicitud**: Art. 66 (Solicitud del interesado).

Medidas Provisionales (Art. 56)

Se pueden adoptar antes del inicio (urgencia). Deben confirmarse o levantarse en **15 DÍAS** tras su adopción al iniciar el proceso.

6 Instrucción y Prueba (Art. 75-83)

PRUEBA

10 - 30 DÍAS

INFORMES

Precep / Facul

AUDIENCIA

10 - 15 DÍAS

7 Finalización y Caducidad (Art. 84-95)

CADUCIDAD

A solicitud: Por inactividad del interesado durante 3 meses tras advertencia.
De oficio: Por transcurrir el plazo sin resolver en proc. sancionadores o de intervención.

Resolución

Debe ser congruente con las peticiones y motivada en los casos del Art. 35.

8 Ejecución Forzosa (Art. 97-105)

Criba Examen (Legend)

● Título Ejecutivo: Resolución previa notificada.
● Apercibimiento: Aviso previo a la ejecución.

● Entrada en Domicilio: Consentimiento o Aut. Judicial.
● Proporcionalidad: Medio menos restrictivo.

CUIDADO - Art. 105: Prohibición de Interdictos (Acciones posesorias).

Suspensión (Art. 98.2): Ley, medida cautelar o recurso concedido.

1. APREMIO

Dinero

2. SUBSIDIARIA

No personal.

3. COERCITIVA

Multas Reit.

4. COMPULSIÓN

Obl. Hacer

9 Matriz de Recursos Administrativos

Recurso	Agota Vía?	Plazo Inter.	Plazo Res.
ALZADA	NO	1 Mes	3 MESES
REPOSICIÓN	SÍ	1 Mes	1 MES
REVISIÓN	Actos Firmes	3m / 4a	3 MESES

10 Revisión de Oficio (Art. 106-111)

Nulidad de Oficio

Para actos nulos (Art. 47.1). En cualquier momento. Requiere **Dictamen favorable** del Consejo de Estado.

Lesividad

Para actos anulables. Plazo: **4 años**. Requiere declaración previa de lesividad e impugnación ante jurisdicción contenciosa.

11 Suspensión de Plazos (Art. 22)

Causas de Suspensión (Elite)

• Solicitud de informes preceptivos a otro órgano (máx 3 meses).
• Realización de pruebas técnicas o análisis.
• Solicitud de dictamen al Consejo de Estado.
• Negociación para terminación convencional.

Ley 39/2015 Master Blindaje