Guía Completa de las Excedencias en el TREBEP: Tipos, Requisitos y Claves para Opositores
Para cualquier opositor o funcionario de carrera en España, el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) es la auténtica "Biblia" jurídica. Dentro de su articulado, uno de los bloques más propensos a caer en los exámenes de oposición y que más dudas genera en la vida laboral activa es el de las situaciones administrativas. Hoy analizamos en profundidad el Artículo 89 del TREBEP, dedicado en exclusiva a las excedencias.
Si estás preparando tu examen o si ya has conseguido tu plaza y estás planificando tu futuro personal y profesional, comprender el funcionamiento, los plazos, los derechos de reserva de puesto y los efectos sobre la antigüedad de cada tipo de excedencia es crucial.
Tipos de excedencia en el sector público según el TREBEP
El artículo 89.1 del TREBEP establece que la excedencia de los funcionarios de carrera puede adoptar diversas modalidades. Es importante destacar que estas situaciones se declaran de oficio o a instancia de parte, dependiendo de las circunstancias específicas del funcionario.
1. Excedencia voluntaria por interés particular
Es la modalidad más común para quienes desean emprender otros proyectos, descansar o trabajar temporalmente en el sector privado.
- Excedencia por interés particular TREBEP requisitos: Para poder solicitarla, es indispensable haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante los cinco años inmediatamente anteriores a la solicitud.
- Características clave: No genera derecho a la reserva del puesto de trabajo ni computa a efectos de trienios, carrera profesional o derechos pasivos (jubilación).
- Duración: Las leyes de Función Pública de cada Administración suelen marcar los límites mínimos y máximos de permanencia.
2. Excedencia voluntaria por agrupación familiar
Esta modalidad busca favorecer la conciliación de la vida familiar cuando la pareja se ve obligada a trasladar su residencia.
- Excedencia agrupación familiar funcionarios públicos: Se puede conceder a los funcionarios cuyo cónyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempeñando un puesto de trabajo definitivo como funcionario de carrera o personal laboral fijo en cualquier Administración Pública.
- Requisitos de tiempo: A diferencia de la de interés particular, no se requiere haber prestado un mínimo de servicios previos.
3. Excedencia por cuidado de familiares
Se trata de una de las medidas estrella para la conciliación familiar y laboral de los empleados públicos, altamente protegida por la ley.
- Excedencia por cuidado de familiares funcionarios: Los funcionarios tienen derecho a un período de excedencia de duración no superior a tres años para atender al cuidado de cada hijo.
- Cuidado de otros familiares: También se puede solicitar (con el mismo límite de tres años) para el cuidado de un familiar hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que no pueda valerse por sí mismo.
- Efectos y reserva de puesto: El período de permanencia en esta situación será computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el régimen de Seguridad Social. El puesto de trabajo se reserva durante los dos primeros años. Transcurrido este tiempo, la reserva se reduce a un puesto en la misma localidad y de igual nivel.
Cuidado con los grados: ¿Hasta qué grado familiar da derecho a la excedencia por cuidado de familiares?
Hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad (padres, abuelos, hermanos, hijos, nietos, y sus equivalentes políticos).
4. Excedencia por razón de violencia de género
Un mecanismo de protección fundamental para las funcionarias víctimas de violencia machista, que busca garantizar su seguridad laboral y personal.
- Excedencia por violencia de género funcionarias: Las funcionarias víctimas de violencia de género tendrán derecho a solicitar esta excedencia sin necesidad de haber prestado servicios previos.
- Retribuciones y plazos: Durante los dos primeros meses de esta excedencia, la funcionaria tendrá derecho a percibir las retribuciones íntegras de su puesto de trabajo.
- Reserva de puesto: Se reservará el puesto de trabajo durante los seis primeros meses. Se puede prorrogar por periodos de tres meses, con un límite máximo de 18 meses.
5. Excedencia por razón de violencia terrorista
Dirigida a los funcionarios que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista, o que se vean amenazados.
El reingreso al servicio activo tras una excedencia
El reingreso al servicio activo tras excedencia cuando no se tiene reserva de puesto se realizará mediante la participación en las convocatorias de concurso de traslados o por adscripción provisional a un puesto vacante. Es vital solicitar el reingreso con la antelación debida para evitar incurrir en situaciones no deseadas.
Claves de examen: Preguntas trampa frecuentes sobre el Artículo 89
- El plazo de los 5 años: Recuerda que solo la excedencia por interés particular exige tener 5 años de servicios previos. Confundir esto con la de agrupación familiar es un error clásico.
- Reserva de plaza en cuidado de familiares: La reserva completa del puesto es de 2 años, pero la excedencia puede durar hasta 3. No caigas en la trampa de pensar que la reserva de plaza dura los 3 años completos.
- Los trienios: Memoriza qué excedencias computan para trienios (cuidado de familiares, violencia de género y violencia terrorista) y cuáles no (interés particular y agrupación familiar).
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Las cinco excedencias del artículo 89, en una tabla
El artículo 89.1 enumera cinco modalidades. La quinta —violencia terrorista— se olvida en muchos resúmenes y aparece en los exámenes precisamente por eso.
| Modalidad | Tiempo previo exigido | Reserva del puesto | ¿Computa trienios y carrera? |
|---|---|---|---|
| Voluntaria por interés particular | 5 años de servicios efectivos (las leyes de función pública pueden exigir menos) | No | No, ni retribuciones |
| Voluntaria por agrupación familiar | Ninguno | No | No, ni retribuciones |
| Por cuidado de familiares | Ninguno | Sí, al menos 2 años | Sí (trienios, carrera y Seguridad Social) |
| Por violencia de género | Ninguno | 6 meses, prorrogables | Sí, durante la reserva |
| Por violencia terrorista | Ninguno | Igual que violencia de género | Igual que violencia de género |
Interés particular: los tres frenos que no aparecen en los resúmenes
- Su concesión queda subordinada a las necesidades del servicio, y esa motivación debe constar.
- No puede declararse si al funcionario se le está instruyendo un expediente disciplinario.
- Se declara de oficio cuando, terminada la causa que llevó a otra situación distinta del servicio activo, no se solicita el reingreso en el plazo reglamentario.
Cuidado de familiares: el detalle del segundo grado
Da derecho a un periodo no superior a tres años por cada hijo —por naturaleza, adopción, o menor en guarda con fines de adopción o acogimiento permanente— contado desde el nacimiento o desde la resolución judicial o administrativa. También por el cuidado de un familiar a cargo hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad que, por edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por sí mismo y no desempeñe actividad retribuida.
El periodo es único por cada sujeto causante: si aparece uno nuevo, el inicio de la nueva excedencia pone fin a la que se estuviera disfrutando. El puesto se reserva al menos dos años y, pasados, la reserva pasa a un puesto en la misma localidad y de igual retribución. El tiempo computa a efectos de trienios, carrera y Seguridad Social, y se puede seguir participando en los cursos de formación.
Violencia de género: los plazos exactos
- Sin tiempo mínimo de servicios previos y sin plazo de permanencia exigible.
- Seis meses de reserva del puesto, computables a efectos de antigüedad, carrera y Seguridad Social.
- Si las actuaciones judiciales lo exigen, se prorroga por periodos de tres meses, con un máximo de dieciocho, con los mismos efectos.
- Durante los dos primeros meses se perciben las retribuciones íntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
La excedencia por violencia terrorista (art. 89.6) se disfruta en las mismas condiciones, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o sentencia judicial firme, para quienes hayan sufrido daños físicos o psíquicos por actividad terrorista o estén amenazados en los términos del artículo 5 de la Ley 29/2011.
Trampas habituales en el test
1. Agrupación familiar: el TREBEP habla de cónyuge, no de pareja de hecho, y de otra localidad, no de otro municipio.
2. Cuidado de familiares: la reserva es de dos años, aunque la excedencia dure tres.
3. Interés particular: no computa a efectos de ascensos, trienios ni derechos de Seguridad Social.
4. Violencia de género: dos meses con retribuciones íntegras y seis de reserva; la prórroga va de tres en tres hasta dieciocho.
Artículo 89 contrastado con el texto consolidado del TREBEP publicado en el BOE.
Practica este tema
- Test del TREBEP (Estatuto Básico del Empleado Público) — situaciones administrativas, derechos y deberes.
- Test de función pública y carrera administrativa
- Tests de Administración General del Estado