Test de Ley 39/2015: Procedimiento Administrativo Común
Este test se centra en la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, norma troncal para cualquier oposición de ámbito estatal, autonómico o local. Se preguntan aspectos esenciales como la capacidad de obrar, la representación, el uso de medios electrónicos, el cómputo de plazos, el silencio administrativo y los trámites en procedimientos iniciados de oficio. Dominar esta materia es imprescindible porque constituye el marco jurídico básico que todo empleado público debe aplicar en su trabajo diario, y su desconocimiento provoca errores graves en la gestión administrativa.
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Estas 5 preguntas salen del propio test. Cada una lleva la explicación con la norma en la que se apoya.
1En cuanto a la jerarquía normativa y la regulación de trámites procedimentales, ¿bajo qué condición pueden establecerse trámites adicionales o distintos a los contemplados en la Ley 39/2015?
- A) Únicamente mediante Ley, sin perjuicio de las especialidades reglamentarias de concreción orgánica o de plazos por razón de la materia.
- B) A través de Real Decreto, siempre que se justifique en los principios de eficacia y eficiencia administrativa.
- C) Mediante Orden Ministerial en el ámbito estatal o Decreto del Consejo de Gobierno en el ámbito autonómico.
- D) No se pueden establecer bajo ningún concepto trámites distintos a los previstos con carácter básico en la norma.
Respuesta correcta: A. Según la Exposición de Motivos V, destaca la previsión de que sólo mediante Ley puedan establecerse trámites adicionales o distintos a los contemplados en esta norma, pudiéndose concretar reglamentariamente ciertas especialidades referidas a órganos, plazos o formas de iniciación.
2La Ley 39/2015 redefine la tramitación electrónica. ¿Cómo debe entenderse esta según la voluntad del legislador expresada en el texto?
- A) Como una forma especial de gestión reservada a procedimientos de gran complejidad.
- B) Como una actuación potestativa para los ciudadanos y obligatoria solo para las grandes empresas.
- C) Como la actuación habitual de las Administraciones, y no como una mera forma especial de gestión.
- D) Como una medida de ahorro supeditada a la disponibilidad presupuestaria anual de cada Administración.
Respuesta correcta: C. El apartado III señala que la tramitación electrónica no puede ser todavía una forma especial de gestión, sino que debe constituir la actuación habitual de las Administraciones para servir mejor a la eficacia y transparencia.
3Una corporación de derecho público debe relacionarse con la Administración para un trámite ordinario. ¿Qué medio de comunicación está obligada a utilizar?
- A) Puede elegir libremente entre medios electrónicos o presenciales.
- B) Debe utilizar medios electrónicos obligatoriamente.
- C) Solo está obligada si la corporación tiene más de 100 empleados.
- D) Depende de lo que establezca su propio reglamento interno de organización.
Respuesta correcta: B. El artículo 14.2 establece los sujetos obligados a relacionarse a través de medios electrónicos, incluyendo a las personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica, notarios/registradores y, específicamente, a quienes representen a un interesado obligado.
4Respecto a la declaración de lesividad de los actos anulables, ¿qué requisito de plazo y procedibilidad es imprescindible para que la Administración pueda impugnarlos ante la jurisdicción contencioso-administrativa?
- A) Que no hayan transcurrido más de cuatro años desde que se dictó el acto y una declaración previa de lesividad para el interés público.
- B) Que el acto sea nulo de pleno derecho y se haya obtenido dictamen favorable del Consejo de Estado.
- C) Un plazo de dos meses desde la notificación del acto al interesado original.
- D) Que el acto sea favorable al interesado y hayan transcurrido menos de cinco años desde su firmeza.
Respuesta correcta: A. La Administración puede declarar lesivos para el interés público los actos favorables que sean anulables a fin de proceder a su posterior impugnación judicial, siempre que no hayan pasado 4 años desde que se dictaron.
5De acuerdo con el texto, ¿qué elemento actúa como 'cierre' de la garantía de los derechos de los ciudadanos frente a la potestad de autotutela administrativa?
- A) La revisión por el Defensor del Pueblo.
- B) La firma del acto administrativo por el superior jerárquico.
- C) La revisión judicial de la actuación administrativa por ministerio del artículo 106 CE.
- D) El cumplimiento estricto de los plazos de prescripción.
Respuesta correcta: C. El apartado III señala que la mayor garantía de los ciudadanos frente a la autotutela tiene su elemento de cierre en la revisión judicial de su actuación, conforme al artículo 106 del texto fundamental.
El test completo tiene 58 preguntas y se corrige sobre la marcha, con la explicación de cada fallo.
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